2007-04-12-exp 156906- Homenaje a Alfredo Palacios

Concejo de Rosario

Visto:

El próximo 20 de abril del 2007 se cumplirá 42º anos de la muerte del Doctor Alfredo
Lorenzo Palacios, abogado, político, profesor universitario, que sobre disidencia y
cincidencia, defendió con la misma convicción y vehemencia de los valores de la
igualdad, la libertad y la solidaridad social, y;

Considerando:

Nació en Buenos Aires el 10 de agosto de 1880, hijo del doctor Aurelio Palacios y Ana
Ramón, en el barrio de la Boca, en el momento que se desarrollaba una etapa de grandes
transformaciones.
Alfredo Palacios cursó sus estudios primarios en la escuela Onésimo Leguizamón,
ubicada en las calles Santa fé y Paraná. Los estudios secundarios los realizaría en el
Colegio Central, hoy en día Colegio Nacional de Buenos Aires, graduándose de
Bachiller.
Más tarde ingresó a la facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad de
Buenos Aires. Doctorándose en Jurisprudencia en 1900, presento una tesís denominada
“La miseria de la República Argentina” de la cual fue rechazada por los hombres de la
época, tubo que presentar una tesís relativa a “Quiebra de empresas”.
Ya recibido de abogado en su chapa establecía “Dr. Alfredo Lorenzo Palacios atiende
gratis a los pobres”. Esos actos demuestran la personalidad de alguien que luchaba por
la igualdad de los derechos de las trabajadoras y trabajadores mas desamparados.
Su aserción al socialismo se da por discursos en distintos mítines en los que intervenía y
de por la cual decide afiliarse al Partido Socialista en el centro de La Plata, en el año
1901.
Al año siguiente un grupo de inmigrantes italianos del barrio de la Boca le solicitaron
que sea su representante en las elecciones a diputados nacionales, lo cual acepto
incondicionalmente. Alfredo Palacios se ocupo de ir casa por casa, conventillo por
conventillo, se detenía en los patios y daba sus discursos en castellanos e italianos y un
interprete los traducía en Xeneise (genovés).
El 13 de marzo de 1904 triunfa en las elecciones, ante una elección en donde dominaba
en el resto de la cuidad un clima de fraude de los partidos del régimen, tan solo con 25
años de edad, Alfredo Palacios fue el primer diputado nacional socialista, como diria
Florencio Sánchez que... “a la boca le salio un diente”.
Desde entonces, aportaría a la historia su fervorosa lucha por una sociedad más justa, ya
en su primer contacto con el Congreso de la Nación, Palacios comenzaría a revolucionar
las formas de metodología de la época. Su negativa a jurar por Dios y los Santos
Evangelios al asumir el cargo, por considerar que se violaba la libertad de cultos
consagrada en la Constitución Nacional, provocó un largo debate acerca de las
cuestiones reglamentarias, a partir de la cual se instauraría por primera vez en las
practicas reglamentarias, la opción entre juramento civil y religioso.
En su primer periodo (1904-1908), su trabajo siempre fue dirigido hacia los derechos de
los trabajadores, su primer proyecto fue la derogación de la ley nº 4.144, conocida como
ley de residencia, él la llama “Carlos Sánchez Viamonte”, también proyecta la ley de
impuesto a las herencias, donaciones y legados. Prohibición de instalar medidores de
agua en los conventillos, la jornada de trabajo de ocho horas, el trabajo de mujeres y
niños, la represión de la trata de blanca, la supresión de la pena de muerte, la
indemnización por los accidentes de trabajo, el reconocimiento de los derechos civiles a
la mujer, el régimen de patentes con relación a las sociedades cooperativas, el divorcio
vincular y el descanso dominical que, con su sanción, se constituye en la primera ley
protectora del trabajo en nuestro país.
En el periodo (1908-1912), por un fraude electoral impide la presencia socialista en el
Congreso de la Nación, en ese año Palacios accede a la cátedra de filosofía del derecho
de la Universidad de Buenos Aires.
En el año 1909 requerido por Jorge Newbery, Palacios se convierte en un impulsor de la
aeronavegación argentina, viajando el mismo en globo, aun en condiciones más
riesgosas.
En el año 1912 retoma la Cámara de Diputado de la Nación, acompañado por Juan B.
Justo y al año siguiente se sumarían Nicolás Repetto y Mario Bravo. Desarrolla un
intenso labor legislativo; Derogando la Ley de defensa social; Ley de Residencia; Ley
de Accidente de Trabajo; Ley de Descanso Dominical; divorcio vincular, prohibición de
venta de ciertas bebidas alcohólicas, régimen de arrendamientos rurales, protección de
al despido arbitrario de los empleados de comercios, procedimientos sobe bienes
inembargables, jubilación de los maestros, incompatibilidad de miembros en Congreso;
reforma del Código de Justicia Militar, condonación de la deuda de Paraguay;
prohibición del empleo del gas acetileno, protección a menores detenidos,
inembargabilidad de sueldo; modificaciones al sistema de impuestos progresivos a la
herencia; reglamentación pago de dietas, abolición a la pena de muerte.
Su visión nacionalista del socialismo le valió muchas veces el reconocimiento de que
fue quien introduce al debate de la nacionalidad y una visión nacional del partido. Fue
quien pregono que el Partido Socialista marche con banderas rojas pero también con
banderas argentinas.
Fue el primer diputado socialista que lleva al seno del congreso la temática de la mujer
y el voto femenino por el que venia luchando feministas como: Alicia Moreau de Justo,
Elvira Rawson Dellepiane, Carolina Muzzili, Fenia Cherkoff y otras.
Separándose del partido por cuestiones estatutarias, se batió a duelo, se dedica
ampliamente a la docencia, creando la cátedra de la “legislación laboral”
En el año 1918 se adhiere a la Reforma Universitaria que estallo en la ciudad de
Córdoba el 15 de Agosto, el hecho cultural más importante de América Latina, juntos a
grandes pensadores como Alejandro Korn, Juan B. Justo y José Ingenieros.
Fue profesor de la Universidad de Buenos Aires y rector de la Universidad Nacional de
la Plata, fundador de la materia de Derecho del Trabajador y de la Seguridad Social de
la Facultad de Ciencias Económicas de la cual el era su titular de cátedra.
Su preocupación por los trabajadores lo impulsa a realizar desde su cátedra, una
investigación de psicofisiologia del trabajo, instalando un laboratorio en una barcaza del
riachuelo, como consecuencia de esta investigación, publica La Fatiga y obtiene el
premio Nacional de Ciencias y fue aplaudido de pie por distinguidas personalidades del
mundo científico internacional.
En 1925 funda la Unión Latinoamericana junto a José Ingeniero. En ella fundara toda la
lucha antiimperialista apuntada desde hacia muchos años al principio con Manuel
Ugarte y luego desde los claustros de la universidad.
En el año 1930 es designado por la Asamblea de la Universidad decano de la facultad
de derecho y Ciencias Sociales de Buenos Aires, luego la dictadura lo encarcelara en la
penitenciaria Nacional.
En el año 1931 se reincorpora nuevamente al Partido Socialista y al año siguiente es
elegido junto a Mario Bravo, senador nacional por la Capital Federal. Es reelegido en
1935.
En este largo periodo presenta una cantidad inmensurable de proyectos en defensa de
los trabajadores, niños, jóvenes y personas de la tercera edad. Unos de lo más
importante fue la publicación de la obra de Pauls Groussac Las Islas Malvinas, difusión
popular de los derechos argentinos a la soberanía de las Islas Malvinas.
En esos años emprende varios viajes al norte del país, regresa conmovido por el hambre
y la miseria. En el Senado decía “En el medio del norte he descubierto escuelitas donde
los alumnos no conocen ni la bandera ni el himno nacional”. Esas experiencias le
servían para denunciar la tragedia y el régimen de terror que vivían los trabajadores del
interior.
En 1944, se desempeño como Profesor y Decano de la Facultad de Ciencias Jurídicas y
Sociales de la Universidad de La Plata.
En 1955 fue designado Emabjadoe de Uruguay.
Fue Convencional Constituyente en los años 1956 y 1957 e impulsó uno de los
artículos mas importante de la Constitución Nacional, el Art. 14 bis. En el año 1957 los
nombraron Profesor Emérito en la Universidad de Buenos Aires.
También fue candidato precidencial en 1958 con la formula Alfredo Palacios Carlos
Sánchez Viamonte. Por aquel entonces la Revoloción Cubana era el ideal de muchos
sectores y el socialismo argentino lo vio con suma simpatía, a tal punto que el lema de
la campaña presidencial era: “en Cuba los barbudos, en Argemtina losbigotudos... vote
vote vote vótelo a bigote”. Luego cuando la revolución Cubana se adhiere al bloque
soviético, Palacios critica esta decisión porque siempre concibió incompatible la
realización del socialismo sin libertad.
En el año 1961 vuelve a ser Senador Nacional, presentara los siguientes proyectos: la
creación de un seguro social de maternidad, la creación de proscripciones contra los
partidos políticos, la derogación de la ley 13.234 de organización de la Nación para
tiempos de guerras, régimen de incompatibilidades y enriquecimiento ilícito de los
funcionarios, levantamiento del estado de sitio, modificación del articulo 144 del
Código Penal, salario mínimo, vital y móvil.
Nuevamente en 1963 fue diputado nacional, uno de los proyectos más importantes la
organización del Instituto Nacional de Obras Sociales, y el proyecto de ley declarando
de interés nacional la investigación de causas de mortalidad infantil y creación del
Instituto Nacional de Investigaciones Pediátricas.
A poco tiempo comenzó a deteriorarse su salud sin que le impidiera continuar su labor
parlamentaria y presentar diversos proyectos. El 20 de abril de 1965, fallece Palacio en
Buenos Aires a los 87 años de edad.
Alfredo Palacios no solo nos deja todo su ejemplo de militancia política y sus prolisfera
obras escritas con sus ideas y pensamientos y escritos. Entre sus obras mas importantes
están: El Nuevo Derecho, Esreban Echeverría: albacea del pensamiento de mayo, La
miseria, La Fatiga y:
● La universidad y los problemas nacionales(1942
● Alberdi: constructor del desierto(1944)
● Discursos parlamentarios(1909)
● Actuación parlamentaria(1904)
● Pueblos desamparados: solusión de los problemas del noroeste argentino
● La defensa del valor humanos, legislación social argentina(1939)
● Dos años de acción socialista en el parlamento argentino
● Acción universitaria(1929)
● La universidad nueva: desde la reforma universitaria hasta 1957(1958)
● El pensamiento socialista en la convención nacional de 1957(1958)
● Libertad de Prensa(1935)
● Legislación de trabajo: mujeres y niños(1908)
● Las Islas Malvinas(1934)
● La sociedad primitiva, investigaciones en la líneas del progreso humano desde
el salvajismo y la civilización, a travéz de la barbarie/colaborador(1935)
● Masa y elites en el libero América(1954)
● Espíritu y técnica de la universidad(1943)
● La corte suprema ante el tribunal del senado(1947)
● Democracia, liberalismo... cosas viejas/colaborador(1960)
● El delito de la opinión y la tradición argentina(1937)
● La maquina y el evangelio/colaborador(1946)
● El dolor argentino(1936)
● Acción parlamentaria: mayo 1912-abril-1913(1913)
● Discursos parlamentarios/colaborador(1933)
● Las Islas Malvinas: Archipiélagos argentino(1946)
● La represión del fraude electoral
● Nuestra américa y el imperialismo(1961)
● La justicia social(1954)
● El proceso Alvera/colaborador(1933)
● Mayas: contribución el estudio de las instituciones americanas
precolombianas(1937)
● Nuevas poesias y evangeles/colaborador(1918)
● Derecho internacional obrero: el congreso de Washngton(1920)
● Tirania y demagogia: la libre navegación de los ríos(1948)
Su austeridad le valió una vida de grandes privaciones en sus últimos años y falleció en
absoluta pobreza. Su casa ubicada en la calle Chacras 4741 ( en Buenos Aires) estuvo a
punto de ser rematada varias veces y solo por intervención de amigos pudo ser salvada.
Hoy funciona allí la Fundación Alfredo Lorenzo Palacios, la que conserva algunos de
sus muebles y su enorme biblioteca.
Su trayectoria, militancia, la legislación en defensa de los mas pobres y el
reconocimiento de su figura política a nivel nacional ha sido destacado con mucha

justicia al designarse edificio al anexo del Congreso de la Nación con su nombre.
Es por eso que todo lo expuesto que las Concejalas y Concejales abajo firmantes
presentan para su aprobación el presente proyecto de:

DECLARACIÓN

El Concejo Municipal de Rosario, al cumplirse cuarenta y dos años de su
fallecimiento, rinde homenaje a Alfredo Lorenzo Palacios quien fue un
hombre publico y militante político de los mas destacados durante el
segundo cuarto de siglo XX.
Juriconsulto, fervoso impulsor del reformismo universitario, intelectual
legislador, escritor y educador.
Que desde su banca tanto como Diputado o Senador, desde su oficina
como abogado y desde los estrados como educador siempre mantuvo sus
ideas de igualdad, libertad, solidaridad y justicia y nos lego leyes y obras
escritas impregnadas de tales ideas.
Destacamos su figura y su inmensurable tarea en pos del bien común y
fundamentalmente de los trabajadores, las mujeres y los niños: que cautivo
y sigue cautivando a distintas generaciones de argentinas y argentinos y es
parte de la memoria colectiva de Ámerica Latina.