VISTO:
El 17 de mayo de 1990 día en que la Asamblea General de la
OMS(Organización Mundial de la Salud), eliminó de la lista de
enfermedades mentales a la homosexualidad; y
CONSIDERANDO:
Que éste Concejo Municipal de Rosario ha dado
tratamiento y aprobación a :
- La Ordenanza 7946/05.modificatoria de la 6321 que incluye la
identidad de género entre las formas de discriminación a
erradicar;
- la Ordenanza 8004 , que otorga el derecho a pensión a parejas
del mismo sexo de los y las trabajadoras municipales,
- la Ordenanza 8012 que designa un espacio público como Paseo de
la Diversidad: “POR EL RESPETO A TODO GÉNERO, IDENTIDAD Y
ORIENTACIÓN SEXUAL”;
- la Ordenanza 8045 de creación en el ámbito de la Secretaría de
Promoción Social del Área de la Diversidad Sexual;
Así como a los Decretos 27275 que Declaró de Interés
Municipal al 5| Encuentro Nacional de Organizaciones LGBT, del que
participaron alrededor de 80 representantes de organizaciones
defensoras de derechos de la población de gays, lesbianas, transgéneros
y transexuales de nuestro país y de Paraguay, Uruguay, Chile y España.
El Decreto 27297 de adhesión al Plan Nacional Contra la Discriminación
del INADI; el Decreto 27723 que dispone el acercamiento del material
elaborado por ESPATILES a la Secretaría de Salud Municipal;
Que por Resolución adoptada el 16/11/2006 éste
Concejo a adherido al Documento para la derogación de las
Contravenciones Ofensa al Pudor, Prostitución escandalosa, Travestismo
del Código de Faltas de la Provincia de Santa fe; así como en Sesiones
pasadas éste Cuerpo, en defensa del derecho humano a la igualdad y
del personalísimo derecho a la libre determinación sexual a apoyado y
adherido al la Declaración Nacional sobre Diversidad Sexual y Derechos,
elaborado por la Federación Argentina LGBT;
Que por la legislación que se detalla precedentemente
Rosario se encuentra a la vanguardia en nuestro país en materia de
reconocimiento, valoración, difusión y defensa de la igualdad de
derechos para la ciudadanía plena de las personas LGBT;
Que el 17 de mayo ha sido tomado por las
organizaciones y activistas LGTB de alrededor de 50 países de todo el
mundo y es patrocinado el Día Internacional contra la Homofobia por la
Internacional Lesbian and Gay Association (ILGA)
Que la implementación de éste día se funda en el
símbolo que desde la OMS se lanza en 1990 sacando a la homosexualidad
del listado de enfermedades mentales; que permite a quienes lo
promueven solicitar que sea condenada la homofobia en su dimensión
política, social y cultural por el Alto Comisionado de las Naciones
Unidas para los Derechos Humanos y por la Comisión de Derechos
Humanos de las Naciones Unidas;
Que la discriminación fundada en la orientación sexual
y /o la identidad de género, compromete la igualdad de derechos y de
oportunidades y la dignidad de miles de ciudadanos y ciudadanas que
son excluídos, relegados y hasta violentados sólo por ejercer su derecho
a la libre determinación sexual;
Que ha lo largo de la historia la homofobia parece
presentarse en olas, como analiza Luis- Georges Tin:” . Desde los
primeros tiempos de la revolución comunista, la homosexualidad fue
relativamente “tolerada”; en su primera edición, de 1930, la
Enciclopedia soviética afirmaba claramente que la homosexualidad no
era ni un crimen ni una enfermedad. Las penurias del régimen y el
ascenso de Stalin al poder contribuyeron a endurecer las condiciones de
vida; la homosexualidad fue de nuevo penalizada en 1933 y pronto se
volvió crimen contra el Estado, signo de decadencia burguesa y, más
aún, una perversión fascista. Y, como señala Daniel Borrillo, “por una
triste ironía de la Historia, la Alemania nazi instrumentaba en la misma
época un plan de persecución y exterminio de homosexuales en el cual
los asimilaban con los comunistas”.
Estos ejemplos muestran claramente que la homofobia latente, e
inherente al heterosexismo, puede ser bruscamente reactivada por una
crisis grave que justifique la búsqueda de un chivo expiatorio.
Habiéndosele atribuido todos los males, la homosexualidad puede
entonces volverse razón suficiente para purgas que se juzgan
necesarias: asimilada así a la herejía búlgara durante la Edad Media, la
sodomía fue utilizada como instrumento de inculpación en la lucha
contra las “desviaciones” religiosas, contra los Templarios, por ejemplo.
Con una lógica parecida, durante las guerras de religión, la
homosexualidad se volvió vicio católico según los hugonotes y vicio
hugonote para los católicos; en la misma época se le asoció a las
costumbres italianas, en la medida en que la Corte de Francia parecía
invadida por la cultura italiana; luego fue el turno de las costumbres
inglesas, cuando el imperio británico alcanzaba su apogeo; o a las
costumbres alemanas, en el momento más crucial de la rivalidad francoalemana;
o al cosmopolitismo judío o al espíritu comunitario
estadounidense de hoy. Vicio burgués para los proletarios del siglo XIX,
también fue para el burgués de entonces algo propio de las clases
trabajadoras, siempre inmorales, o de la aristocracia, necesariamente
decadente. Todavía hoy, en Medio Oriente, India o Japón, se le percibe
como una práctica occidental; en África negra, por supuesto, se trata
de un asunto de blancos. “
Que si bien la discriminación por orientación sexual e
identidad de género en nuestro días parece superada, y vemos personas
LGBT ocupando espacios en medios masivos de comunicación con cierto
grado de aceptación, la homofobia es un mal social presente en las
familias, la escuela, el ejercito, en el mundo del trabajo, en el ámbito
deportivo, en política, en cárceles , etc. donde muchas personas deben
padecer aún violencias y negaciones; obligando a muchos a la
vergüenza, la soledad, el silenciamiento y la desesperación de estar
fuera de lo nombrable y hasta fuera de la ley;
Que la lucha contra la discriminación fundada en la
orientación sexual y la identidad de género implica necesariamente
incluir en la educación sexual a impartir en las escuelas la vizibilización
de las diversas sexualidades y las nuevas formas familiares y por sobre
todo el respeto por la personalísima forma de identificación sexual;
Que en ese sentido, el pasado 2 de mayo el Concejo
Municipal de la ciudad de Curitiba, Estado de Paraná, Brasil, ha
instituido el 17 de mayo como Día Municipal contra la Homofobia, en el
cual se prevé realizar actividades conmemorativas de distinta índole.
Que en la lucha contra la discriminación fundada en la
orientación sexual y la identidad de género el Estado debe
comprometerse en la implementación de políticas públicas destinadas a
los y las ciudadanas LGBT, (Rosario cuenta con el Área de la diversidad
Sexual), pero también debe involucrarse a las organizaciones de la
sociedad civil y fundamentalmente a las que defienden y promueven los
Derechos Humanos;
Que en el mismo sentido los medios de comunicación
deben asumir una labor pedagógica hacia la sociedad evitando la
reproducción de estereotipos de identidad-genero-sexual fundados
únicamente en lo genital y en el modelo patriarcal de relaciones que
domina desde más de dos mil años el mundo;
Que en otras oportunidades y en temáticas tan
importantes como el 25 de noviembre , “Día de la Declaración de todas
las formas de Intolerancia y Discriminación fundadas en la Religión o las
Convicciones” o la “Semana Municipal del Agua”, nuestra ciudad ha
elegido días para la reflexión, la promoción y la defensa de derechos es
que se propone un día especialmente dedicado a la lucha contra la
discriminación fundada en la identidad de género o la orientación
sexual,
Que la reciente creada Área de la Diversidad Sexual
podrá junto a las organizaciones y organismos de su Consejo Asesor
asumir la responsabilidad de realizar cada 17 de mayo por el Día
Municipal contra la Discriminación por Orientación Sexual e Identidad de
Género, las actividades necesarias y convenientes para la mejor difusión
de los derechos de las ciudadanas y ciudadanos LGBT para ir corriendo
la Homofobia, la Lesbofobia y la Transfobia de las que como sociedad
estamos presos;
Que para finalizar compartimos las palabras de Luis-
Georges Tin, quien afirma: “La lucha contra la Homofobia, cuyas causas
parecen tan profundas y sus instrumentos tan eficaces, resulta una
empresa muy difícil. En la medida en que las leyes que condenan o
discriminan a la homosexualidad son más el efecto que la causa de la
Homofobia dominante, el simple hecho de abolirlas parece una medida
necesaria, aunque insuficiente. Habría que ir más lejos para crear las
condiciones de una verdadera revolución de las mentalidades. El
trabajo necesario requiere tiempo, energía y también lucidez”.
Es por lo antes expuesto que se presenta para su estudio y aprobación el
presente proyecto de ;
ORDENANZA
Artículo 1.- Establécese en la ciudad de Rosario el 17 de mayo de cada
año como “Día Municipal de lucha contra la discriminación por
orientación sexual e identidad de género”.
Artículo 2.- El Área de la Diversidad Sexual , dependiente de la
Secretaría de Promoción Social Municipal será la encargada de las
actividades culturales y que difundan el “Día Municipal de lucha contra
la discriminación por orientación sexual e identidad de género”, el 17
de mayo de cada año.
Artículo 3.- Comuníquese con sus considerandos.-
Antesalas, 3 de mayo de 2007.
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